第一章 本科教育教学审核评估基本知识

1.什么是新一轮审核评估？

本科教育教学审核评估（以下简称“审核评估”）是教育部对普通高等学校的本科教育教学工作开展的综合性评估，重点考察学校办学条件、本科教育教学质量与办学定位、人才培养目标的符合程度，学校内部质量保障体系建设及运行状况，学校深化本科教学改革的措施及成效等。

审核评估是依据参评学校自身设定的人才培养目标，来评价学校人才培养目标与效果的实现情况，主要看被评估高校是否达到了自身设定的目标，用自己的尺子量自己。

新一轮审核评估是相对于2013-2018年组织实施的审核评估而言的。2021年1月21 日，教育部印发《普通高等学校本科教育教学审核评估实施方案（2021-2025年）》，启动了新一轮审核评估。

第一轮是2003—2008年开展的普通高校本科教学工作水平评估，重点关注高校本科教学是否达到基本合格要求。

第二轮是2013—2018年开展的普通高校教学工作审核评估。

新一轮是2021—2025年，启动了新一轮审核评估。新一轮审核评估把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准，重点考察学校办学条件、本科教育教学质量与办学定位、人才培养目标的符合程度，学校内部质量保障体系建设及运行状况，学校深化本科教学改革的措施及成效等。

2.为什么要开展新一轮审核评估？

（1）是落实中央教育评价改革的重要举措；

（2）是构建中国特色高等教育质量保障体系的紧迫任务；

（3）是改进本科教育教学评估工作的内在需要；

（4）是顺应国际高等教育发展趋势的必然选择。

3.审核评估的十六字方针是什么？

以评促建、以评促改、以评促管、以评促强。

4.新一轮审核评估的“新”主要体现在哪些方面？

（1）评估导向的变化。强调把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准；

（2）评估内涵的变化。变“本科教学工作评估”为“本科教育教学评估”，突出教育与教学的有机结合；

（3）评估类型的变化。采取柔性分类方法，提供“两类四种”评估方案和不同指标模块供高校自主选择；

（4）评估方法的变化。采取线上与入校“一体化”评估、定性与定量相结合、明察与暗访相结合等方式；

（5）评估功能的变化。突出评估的激励作用和约束作用，强化评估结果使用和督导复查，评价结果供“双一流”建设成效评价、学科评估共享使用，为教育行政部门决策、精准开展工作提供指导。

5.新一轮审核评估指导思想是什么？

（1）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导；

（2）坚持落实教育“四个服务”和新时代本科教育要求；

（3）坚持克服“五唯”顽瘴痼疾，扭转不科学的教育评价导向，落实立德树人根本任务；

（4）坚持以评促建、以评促改、以评促管、以评促强，引导高校内涵发展、特色发展、创新发展；

（5）坚持构建大学质量文化，引导高校建立健全本科教育教学质量保障体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

6.新一轮审核评估的工作目标是什么？

一根本：即全面落实立德树人根本任务，建立健全立德树人落实机制，把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准；

两突出：即突出“以本为本”，确保本科教育教学核心地位；突出“四个回归”，落实“三个不合格”“八个首先”有关要求，引导高校“五育”并举倾心培养时代新人；

三强化：即以学生发展为本位，强化学生中心、产出导向、持续改进，推动人才培养范式从“以教为中心”向“以学为中心”转变；

五个度：即注重人才培养目标的达成度、社会需求的适应度、师资和条件的保障度、质量保障运行的有效度、学生和用人单位的满意度。

7.新一轮审核评估基本原则是什么？

（1）坚持立德树人。把牢社会主义办学方向，构建以立德树人成效为根本标准的评估体系，加强对学校办学方向、育人过程、学生发展、质量保障体系等方面的审核，引导高校构建“三全育人”格局。

（2）坚持推进改革。紧扣本科教育教学改革主线，落实“以本为本”“四个回归”，强化学生中心、产出导向、持续改进，以评估理念引领改革、以评估举措落实改革、以评估标准检验改革，实现高质量内涵式发展。

（3）坚持分类指导。适应高等教育多样化发展需求，依据不同层次不同类型高校的办学定位、培养目标、教育教学水平和质量保障体系建设情况，实施分类评价、精准评价，引导和激励高校各展所长、特色发展。

（4）坚持问题导向。建立“问题清单”，严把高校正确办学方向，落实本科人才培养底线要求，提出改进发展意见，强化评估结果使用和督导复查，推动高校落实主体责任、建立持续改进长效机制，培育践行高校质量文化。

（5）坚持方法创新。综合运用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术手段，深度挖掘常态监测数据，采取线上与入校结合、定性与定量结合、明察与暗访结合等方式，切实减轻高校负担，提高工作实效。

8.新一轮审核评估“破五唯、立新标”有哪些举措？

（1）强化学校内涵评价，定量评价与定性评价结合，避免单纯根据显性指标判断学校教育教学水平。在办学指导思想上，考察学校是否确立立德树人中心地位；在育人机制上，重点考察学校是否形成“三全育人”合力；在领导体制上，重点考察学校是否确保党的全面领导。

（2）改革对教师的评价，推进教师践行教书育人使命。坚持把师德师风作为评价第一标准。强化高水平教师投入评价，不是看“帽子”教师数量，而是注重其对本科人才培养的贡献。注重凭实绩、能力和贡献评价教师，推进人才称号回归学术性、荣誉性，突出教书育人实绩。

（3）强化学生学习效果评价，强化学生中心、产出导向、持续改进理念，重点关注学生“学会什么”，引导教师投入教学，增强学生学习体验感、获得感，从重结果评价向重过程评价、增值评价、综合评价转变，完善德育、体育、美育、劳动教育评价。

（4）强化多元主体评价，建立行业、企业深度参与评估机制和境外专家、青年教师、学生参与评估机制，从不同角度了解和评价学校人才培养质量状况。

9.新一轮审核评估的对象和周期是什么？

对象：（1）经国家正式批准独立设置的普通本科高校均应参加审核评估。（2）新建普通本科高校应先参加普通高等学校本科教学工作合格评估，原则上获得“通过”结论5年后方可参加本轮审核评估。

周期：审核评估每5 年一个周期，本轮审核评估时间为2021-2025年。

10.新一轮审核评估怎么进行分类评估？“两类四种”评估分类的具体内涵是什么？

新一轮审核评估根据高等教育整体布局结构和高校办学定位、服务面向、发展实际，设计了“两类四种”评估套餐。高校可根据大学章程和发展规划，综合考虑各自办学定位、人才培养目标和质量保障体系建设情况等进行自主选择。

第一类审核评估针对具有世界一流办学目标、一流师资队伍和育人平台，培养一流拔尖创新人才，服务国家重大战略需求的普通本科高校。原则上是“双一流”高校。重点考察建设世界一流大学所必备的质量保障能力及本科教育教学综合改革举措与成效。

第二类审核评估针对高校的办学定位和办学历史不同，具体分为三种：

第1种适用于已参加过上轮审核评估，重点以学术型人才培养为主要方向的普通本科高校；原则上是具有博士授予权高校。

第2种适用于已参加过上轮审核评估，重点以应用型人才培养为主要方向的普通本科高校；原则上是只有硕士和学士授予权高校。

第3种适用于已通过合格评估5年以上，首次参加审核评估、本科办学历史较短的地方应用型普通本科高校。

第二类审核评估重点考察高校办学定位和本科地位、培养过程、资源条件与利用、教师队伍、学生发展、质量保障、教学成效。

11.我校的审核评估类型是什么？

评估类型：我校选择的是第二类第三种。设一级指标8个、二级指标27个、审核重点84个。

12.新一轮审核评估指标体系特点有哪些？

（1）分层分类设计指标体系。评估指标体系分为两类四种方案。

（2）突出本科教育教学关键点。设置思想政治教育、教授为本科生上课、生师比、生均课程门数、优势特色专业、学位论文（毕业设计）指导、学生管理与服务、学生参加社会实践、毕业生发展、用人单位满意度等审核重点，推动高校深化教育教学改革。

（3）定性指标与定量指标结合。指标体系注重兜底线、促发展，既体现国家意志，又给学校留足发展空间。模块化设计定性指标，首次设置统一必选项、类型必选项、特色可选项、首评限选项，由高校根据要求和办学实际自主选择。增加定量指标，设置必选项和可选项，必选项对标国家底线要求，可选项引导高校办出特色和水平。

（4）监督高校办学“红线”问题。增设教师、学生出现思想政治、道德品质等负面问题能否及时发现和妥当处置情况，教材选用工作出现负面问题的处理情况等“负面清单”，加强对思政教育成效的审核评估。